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□ 杨 源
1939年9月1日,自贡市成立于宝善祠,至今已届80周年。自贡市在成立时铸造了“宝善”徽章。
“宝善”徽章是一枚三角形铜质徽章,边长4.1厘米。徽章上方的“宝善”二字之间饰以国民党党徽图案。徽章下方的地面山河间饰有当时的国旗图案,空中饰有飞机。这样的图纹凸显出当时正值抗战时期,更有力地迎合了孙中山先生所提出的“航空救国”精神,是党政军部门的表象。
“自贡”之名是由历史上两个盐卤井名自流井、贡井合二为一,各取一字组合而成。贡井在北周武帝时开设公井镇,已有1500多年历史。北宋时期出现的卓筒井技术,促进了自贡地区开发深层地下资源并领先于世界。自流井则是自贡市的政治经济文化中心,明代嘉靖年间(1522-1567)开始工业性开发,继而成为当时全世界最大的工业性开发水气田(水指卤水,气指天然气),至今近500年。清代雍正八年(1730),以荣溪河为界分为富荣东厂、富荣西厂,也称富厂、荣厂,合称富荣厂。富顺县在自流井设分县丞署,掌管盐务,富荣东厂辖五垱,即龙垱、桐发垱、新垱、邱发垱、长发垱。
道光十五年(1835),开凿出第一口超千米深井——燊海井,成为世界石油钻井之父;光绪十八年(1892),杨家冲地区的发源井在复淘加深过程中,首次发现结晶体岩盐,成为世界首先采用水溶法汲取井矿盐。在开发利用深层盐卤资源的同时,自贡人民还创造了为之配套的中国原生井盐股份制。
清初,中央政权给移民重大利好政策:“听民穿井,永不加课”等一系列的自由开凿、自由生产、自由贸易的政策。此等待遇相当于现在的“经济特区”,在这种重大利好政策下,自贡地区的经济贸易等得以飞速发展,现保留下的最精美大型的会馆、庙宇、祠堂等建筑遗存多属那时期修建,这是自贡曾经辉煌的物证。
清宣统三年(1911)3月,四川省商会联合会自贡商务分会成立,民国四年(1915)7月改名为自贡商会,在很长时间里行使政府某些职能。1911年9月25日,荣县在同盟会领导下率先在全国脱离清政府,是辛亥革命的重要组成部分,孙中山先生曾给予高度评价。荣县首义,有力地推动了自流井与贡井的独立。
1911年12月30日,自贡两地有关人员在自流井井神庙开会决议:“合自、贡两厂之土地、人民,暂设自贡地方临时议事会”。翌日,自贡地方临时议事会推选出了正副议长,设4个科及司法机关(自贡地方裁判所、自贡地方检事局),并设军事机关军事局。1912年3月9日,正式成立地方议事会,自流井井神庙成为自贡地方最高权力机构所在地。
当时,为政令畅通行政便利,拟定成立一县——新和县,辖境包括至荣县秀才坡,至威远向家岭,以及富顺之升平、大山、卫里、太平、舒石五个乡,宜宾境内之双石铺也划入一部分。经省会议表决时,以一票之差而被否决,建县未成。议事会于民国三年(1914)3月奉命解散。民国四年(1915)6月1日,以土地坡为界设富顺县自流井县佐和荣县贡井县佐,划富荣盐场为东西两场。民国六年(1917)6月,成立自贡警察局,次年二月改设为自贡军警总局。1920年5月将自贡地方审判分厅更名为自贡地方法院。民国十七年(1928),地方人士有请设市之议,并成立自贡市党务指导委员会。民国十八年(1929)4月21日,自贡商会更名成立自贡市商会,冠以自贡市名义之同业公会相继成立。民国二十一年(1932)8月,要求将自流井市政公所更名为包括贡井地区在内的自贡市政公所。9月,国民政府事业部同意自贡冠以市的称谓。随后,自贡的文化、经济、建设均极快发展,特别是在全面抗战期间,在政治、食盐的军需民用、国防经济、国家财政收入等方面,自贡起了重要作用,设市条件日臻具备。由川康盐务管理局及党务机关屡请设市,于民国二十六年(1937),经省政府两度会议决定,遵照军事委员会委员长重庆行营令饬审核自贡设市办法。同年三月,奉省令先行设立自贡特种警察局于自流井张爷庙,负整饬治安之责。
民国二十七年(1938)6月16日,奉省令成立自贡市政筹备处,在警察局址(张爷庙)内开始办公,7月迁西秦会馆,颁发木质关防一颗。8月2日举行了隆重的筹备处成立典礼。1939年1月改组筹备处,只设处长一人,处长为曹任远。5月15日,为避日机轰炸,自贡市政筹备处迁往珍珠寺内的宝善祠堂。
1939年9月1日,自贡市政府在宝善祠成立(为省辖地级市),管辖桐垱镇、新垱镇、上坵镇、长坵镇、贡井镇、大山乡、新又乡、高硐乡、艾叶乡、敦睦乡五乡五镇组成。当时城市面积160.9平方公里,人口215717人,其中农业人口62025人。1940年9月7日,政府驻地迁回到西秦会馆。民国三十一年(1942),桐垱镇更名为自井镇。 6月15日,国民政府行政院指令正式批准成立自贡市政府。民国三十二年(1943)1月1日,改富荣东西场为自井场、贡井场,自井场管辖东岳庙、豆芽塆、郭家坳、大坟包、凉高山五垣,贡井场管辖席草田、苟氏坡、黄石坎三垣。
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