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3月31日一大早，尽管盐都细雨纷飞，春寒来袭。但在自贡市自流井区郭家坳街芭蕉冲社区王家山口子，新建起的老年活动中心内，在此歇脚聊天的社区居民却倍感暖意。“社区给我们建起了新‘家’，安心、舒心还赏心悦目，大家打心底里竖起大拇指。”年逾七旬的古翠容婆婆道出了社区居民的心声。

惠民速度

增添社区温度

一件惠民小事，缘何得到社区居民的一致赞赏？这还得从改造的前前后后说起。

王家山片区位于芭蕉冲社区以西，紧邻金鱼河，片区面积约10万平方米，现有居民375户，常驻人口1000余人。地处城乡结合部，属无物业开放式居住区，于2001年征地拆迁集中自建房，是典型的“城中村”。

多年前由于金鱼河水污染严重、片区环境脏乱差，加之人心不齐，社区治理成为“老大难”问题。

转变从2019年8月开始。在全市行政区划微调中，王家山片区划归郭家坳街盐都山水社区管理，社区接管后，先后投入资金20余万元，对王家山堆积达10余年的垃圾进行了清运、部份地面硬化；对自来水管网进行了改造，引进了三方物业公司进行路面保洁。2020年12月再次区划调整为芭蕉冲社区管理。

民有所呼，我有所应。社区党委以人民之上的理念，从社区居民身边的一件件小事改起，让社区居民切身感受到惠民的温度。王家山口子居民休憩点也迎来美丽嬗变。

社区居民刘淑华对改造过程记忆犹新，她也是积极参与的一份子。她介绍，原有自发形成的休憩点，不仅环境脏乱差，还存在滑坡等安全隐患。社区党委多方努力，主动倾听居民意见建议，充分发动电力、燃气等共驻共建单位携手，投入资金16万元，仅用24天就完成了改造。如今，面积达120平米，宽敞、明亮、坚固、安全的休憩点矗立在道路旁。兼具老年活动中心和党员活动中心的新场所，更是受到居民欢迎。

竣工当日，居民自发聚餐，欢庆新“家”建成。社区党委为居民配备了桌椅等设施，热心居民也纷纷捐赠桌凳、十字绣等物品，为休憩点添砖加瓦。居民们抑制不住内心的喜悦，还为社区党委送上一面锦旗。

面对居民的肯定和赞许，社区党委书记江拓淡然而欣慰。改造中的艰辛和付出，作为全程指挥和星夜兼程的亲历者，个中滋味倍感激动。他坦言，休憩点的改造建设，不仅让社区居民真切体会到党的惠民情怀，更凝聚了民心、民意，激发了社区居民共建和谐社区、投身基层治理的热情。

党建引领

协力共建美好家园

变化远不止休憩点建设。共建一新的社区文化大舞台、通透宽敞的路网改造、投入200余万元治理后愈加清澈的金鱼河水……都在无声展现着社区建设的美丽嬗变。

社区党委充分发挥“党建引领、居民主体、多元参与、共治共享”的理念，以问题和需求为导向，以改革和创新为动力，探索推行“五步工作法”，不断培养居民自治意识，逐步破解基层治理难题。

以夯实党的执政根基作为城市小区治理工作的出发点和落脚点，建立社区党组织成员联系小区党支部、小区党支部委员联系党员、党员联系小区网格的“三联+”联系机制，变“被动服务”为“主动上门”。小区党组织链接起楼栋、自管委员会、共建单位的人员和资源建强战斗堡垒，通过组织建制和规范运行，突破小区内自管委员会与三方物业“甩手掌柜型”“对立冲突型”“利益捆绑型”等关系僵局，加强对自管委员会、物业管理公司履职的监督和引导，形成以党组织为核心的小区治理格局。

实行小区党支部成员与自管委员会成员“双向进入、交叉任职”。探索实行社区干部以社区配套用房“业主”身份竞选自管委员会成员，有力发挥社区在小区治理的监督作用；完善睦邻恳谈机制，形成“事先多沟通，遇事多协商，难事共解决”的良好氛围，让自管委员会既是业主维护权益的“代言人”，又是监督物业服务管理的“裁判员”。利用睦邻广场等阵地，探索实行项目化管理、菜单化服务的方式，为小区居民提供丰富的优质服务，使居民获得感、幸福感、安全感不断跃升。

全面推行承诺制，坚持“管家式服务”理念。实行业主微信群“24小时回复”承诺；经常性举办业主文艺大赛等活动，增强睦邻文化吸引力和感召力；落实物业服务标准、投诉渠道、公共部位收益“三公开”制度，主动接受各方业主监督；开展“金牌物业”评选，并发放一定奖励，鼓励物业企业积极投身“红色物业”建设，提高街道物业服务管理水平。

纵深推进“一编三定”和“双包一访”机制。推动机关党员、干部定期下沉联系小区、楼道连心走访，通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，让党员做到小区内“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，成为本小区的“活户籍、活档案、活地图”，完善以民情联络员、治安巡逻员、人民调解员、政策宣传员等“多员合一”的党员服务队伍，形成全面掌握实情、及时反映民意、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

探索以“五步法”整合区域资源。通过组织联系组织聚合资源、需求链接需求配置资源、服务换取服务增值资源、党员带动群众拓展资源、人心温暖人心共享资源“五步法”，链接辖区文明单位、社会组织、爱心商家等单位优势，搭建邻里守望的互助平台；开展“微论坛”“微实事”“微互助”等系列活动，鼓励各方能人、达人、有心人站出来、聚起来、动起来，有效发挥他们的主动性，提升参与度，同心协力共建美丽家园。(尚永高)