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在刚刚闭幕的贡井区第十二次党代会上，贡井区委提出了深入实施“一主两翼”的发展战略。

改革者进，创新者强。为全面激发“一主两翼”发展活力、创造力，未来五年，贡井区将大力实施改革开放行动——紧紧围绕自贡打造新时代深化改革扩大开放示范城市目标，着力培育体制机制新优势，不断拓展对外开放新空间，加快打造营商环境新高地，努力实现更有效率、更加公平、更高质量、更可持续的发展。

持续深化重点领域改革

11月23日，市第三人民医院内分泌科主任杨宗秀早早地来到成佳中心卫生院。她是当天的坐诊医生，半天下来，为10多名居民“把脉问诊”。

每周三固定到基层医院坐诊，杨宗秀已坚持了近两年。此举是贡井区推进紧密型医疗卫生共同体建设的举措之一，让老百姓在家门口就能得到三甲医院的诊疗，少跑路、少收费、更方便。

从开展药品集中带量采购试点，到推进紧密型县域医疗卫生共同体建设；从“应保尽保”到“医保减负担”……近年来，贡井区深入推进医保体制改革，谋民生之利、解民生之忧。

贡井区医保局党员干部到向阳社区走访

民之所望，改革所向。不只是医疗保障事业改革，未来五年，贡井区将深化要素市场化配置改革，着力优化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素供给方式，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。完善财政金融互动政策，让金融活水精准滴灌实体经济。深化国资国企改革，健全管资本为主的国有资产监管体制和市场化的经营体制，持续推进区属国有企业实体化、市场化运营。大力推进全国紧密型县域医疗卫生共同体建设、全国儿童青少年近视防控适宜技术、成佳经济发达镇行政管理体制改革等试点任务，统筹推进民主法制、社会治理、党的建设等重点领域改革，着力破解制约发展的瓶颈。

全力提升对外开放水平

10月8日，四川省2021年第四季度重大项目集中开工仪式自贡分会场在贡井区自贡航空产业园举行，贡井区参加此次集中开工的项目有7个，总投资35亿元。

好项目、大项目、强项目落户贡井，是助推超常跨越和高质量发展的一个重要引擎。而招商引资则是贡井区经济发展的“源头活水”，一批大项目、好项目纷至沓来，为经济高质量发展集聚后劲、增添活力。

资料图：第四季度重大项目集中开工仪式自贡分会场

不断加大“请进来”和“走出去”步伐。未来五年，贡井区将积极融入新发展格局，承接成渝两地、东部地区产业、资金、技术转移。全面融入成渝地区双城经济圈建设，以自贡航空产业园区为“桥头堡”，进一步深化与成都、重庆等区域在园区共建、产业发展、科技创新、人才招引等方面的协同合作。抢抓川南一体化、内自同城化契机，主动加强与宜宾、内江威远等市县对接合作，融入推动南翼跨越，形成川南渝西融合发展试验区和承接产业转移创新发展示范区的重要节点。紧盯国内外500强、行业100强以及央企、知名民企和上市公司，开展专业机构招商、协（商）会招商、以商招商、自主招商，重点引进一批与主导产业契合度高、成长性好的链上企业；继续深化与航空工业集团合作，以成飞自贡无人机产业基地项目为龙头，带动招引一批优势配套企业，实现链式发展。深入实施项目攻坚三年行动，健全完善项目高效推进机制，全力推动项目早落地、快投产。组织企业参加“川货全国行”等贸易促进活动，推动更多“贡井造”产品走向更大市场。

加快营造一流营商环境

最近，四川天天鑫食品有限公司工作人员刘洁到贡井区行政审批局市场准入窗口，为公司办理食品经营许可证。由于已临近下班时间，该局为她提供了延时办理、加急办理和专人办理服务。

这一头，工作人员现场指导她填写申请表、向平台方获取网店经营的网址证明等；那一头，工作人员立即前往公司现场查勘相关情况。原本需要10个工作日办理的申请，1天之内就办理好了。第二天上午，刘洁拿到证件连连称赞：“没想到这么快，真是太方便了！”

群众点赞的背后，是贡井区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展“头号工程”，大力推进 “放管服”改革，让群众、企业办事更便捷。

提质量，增效率。未来五年，贡井区将对标一流标准，持续优化政策、政务、法治和人文环境，以更加有力的举措急企业之盼、纾企业之困、解企业之难。加快打造精准有效的政策环境，完善涉企政策发布、解读机制，聚焦不同企业不同“堵点”，制定“一企一策”解决问题。加快打造高效便捷的政务环境，深化“放管服”改革，深入推进“最多跑一次”改革，加大减税降费力度，让企业轻装前行。加快打造公平竞争的法治环境，进一步规范执法行为，依法平等保护企业产权和企业家合法权益。加快打造重商亲商的人文环境，完善领导干部常态化联系企业机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造全社会重视中小企业、尊重企业家和从业人员的浓厚氛围。（周嘉 程洁 孔云）

编辑：陈翠