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心头是万家灯火、百姓忧乐；肩上是社会发展、经济振兴。

带着人民的殷殷重托，一路风雨兼程、砥砺前行，贡井区第十八届人大常委会肩负着时代赋予的神圣使命，走过了春华秋实的五年。

五年来，贡井区第十八届人大常委会创新思路、服务大局、履职尽责，先后召开常委会会议40次，主任会议42次，听取审议“一府两院”工作报告79项，作出决议决定76项，提出审议意见68项，检查法律法规实施情况15部，为加快建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井作出了重要贡献。

一组组数据、一件件实事，折射出贡井区人大常委会求真务实的工作作风；一项项活动、一份份建议，浇灌出区人大常委会知责奋进的丰硕成果。

贡井新貌

坚持党的领导 积极依法履职

坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势。五年来，贡井区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，紧紧围绕区委决策部署，把人大工作放在全区工作大局中去谋划和推进。

坚持依法决定重大事项。五年来，围绕服务改革发展，对区行政区划调整、乡镇（街道）行政区划调整、社区建制调整作出决议；围绕推动经济建设，对乐自高速贡井连接线新建工程PPP项目、财政决算和预算调整、地方政府债务限额作出决议；围绕促进民生改善，对棚户区改造作出决议。

坚持依法开展人事任免。五年来，依法任免国家机关工作人员221人次，补选市人大代表4名、区人大代表15名。同时，强化任后监督，依法对19个政府部门开展了工作评议，坚持每年对任命的区政府工作部门主任、局长，区监委副主任，区法院副院长，区检察院副检察长开展年度履职情况测评。

聚焦中心工作 服务发展大局

大局之所在，也是人大履职重心之所在。五年来，贡井区人大常委会紧扣区委中心工作，全力助推打造“产业强区、品质西城”，加快建设繁荣幸福美丽新贡井。

聚焦建设产业强区，贡井区人大常委会连续四年听取审议区政府关于自贡航空产业园建设工作情况的报告，并提出审议意见，力促自贡航空产业园快速发展。同时，加快产业升级和结构调整，先后听取审议工业经济发展、重大项目建设、特色旅游业发展等专项工作报告，并提出审议意见；对招商引资、民营经济发展、优化营商环境、减税降费政策落实等开展调研，积极建言献策。同时，听取审议“十三五”规划完成情况及“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要编制情况的报告、计划和预算执行情况报告、审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，推动“十四五”规划科学编制，督促计划预算规范执行，促进经济持续健康发展。

聚焦建设品质西城，五年来，围绕棚户区和老旧小区改造、城乡环境综合治理、公共文化服务等城市建设中的难点问题开展监督，督促区政府坚持规划优先、生态为重，注重文化保护，协调推进旧城改造和新城建设。

聚焦决胜脱贫攻坚，五年来，坚持将监督工作贯穿脱贫攻坚全过程，督促区政府进一步落实扶贫政策，推动脱贫攻坚各项工作取得扎实成效。同时，通过常委会领导联系督导，选派机关干部驻村任“第一书记”，参加脱贫攻坚督战工作，组织机关干部开展结对帮扶等方式，帮助基层解决实际问题。

聚焦生态环境保护，五年来，综合运用专题审议、视察、调研、特定问题调查等多种形式，对大气污染防治、秸秆综合利用、集中式水源地保护、固体废物污染防治等工作开展监督，让贡井天更蓝、水更清、山更绿。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时发出“为坚决打赢疫情防控阻击战贡献人大力量”的倡议，贡井区人大常委会领导积极带头，各级代表、人大干部踊跃投入抗疫一线，齐心协力推动疫情防控工作。

注重良法善治 维护社会稳定

法者，治之端也。良法是善治之前提。五年来，贡井区人大常委会始终坚持宪法和法律至上，积极履行法律监督职责，与“一府两院”协力推进各项事业在法治轨道上有序开展。

开展法律法规实施情况监督。五年来，组织对就业促进法、农产品质量安全法、义务教育法、残疾人保障法、自贡市物业管理条例等15部法律法规贯彻实施情况开展检查，力促相关法律法规在贡井区得到有效实施。同时，积极配合上级人大开展立法调研，组织对95部法律法规（草案）征求意见，提出修改建议151条，为制定相关法规提供参考；备案审查“一府两院”、乡镇人大规范性文件175件，上报市人大备案审查69件，有效维护法制统一。此外，作出《关于进一步加强第七个五年法治宣传教育的决议》，听取审议区政府“七五”普法工作情况报告，推动贡井区法治宣传教育第七个五年规划的全面实施。

加强司法工作监督。五年来，听取审议区法院执行工作、诉讼服务、民事审判、刑事审判、行政审判和区检察院预防职务犯罪、智慧公诉、未成年人检察工作、公益诉讼、行政检察专项工作报告，督促“两院”依法履职。主任会议定期听取区法院、区检察院、区司法局和区公安局同类案件综述报告，对司法改革、“两法衔接”、公共法律服务、社会治安防控开展调研，对禁毒工作开展专题询问，督促司法和公安机关公正司法、规范执法，促进社会公平正义。

创新方式方法 提升监督质效

监督不走过场，才能体现刚性，见出效力。五年来，贡井区人大常委会积极在监督方式方法上探索创新，力求监督有力有效，推动人大工作与时俱进、创新发展。

探索开展民生实事项目人大代表票决制工作。2019年，贡井区在全市率先探索开展民生实事项目人大代表票决制工作。截至目前，全区2020年、2021年人大代表票决的20件民生实事项目，已完成16件，正在按计划办理4件，累计完成投资12695.1万元。一批群众关心的普惠性、公益性民生项目落地见效，取得了良好的社会效益。

探索开展国有资产监督。2019年，建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度，每年采取视察调研、听取审议综合报告和专项报告相结合的方式，对国有资产管理情况开展常态化监督，督促区政府进一步重视国有资产管理工作，提高了国有资产使用效益。

探索开展预算联网监督。在区委的支持下，投资40余万元，建立功能完善的预算联网监督系统，采用定期检查和不定期抽查相结合的方式，形成了预算全口径、监督全过程、参与全方位的立体式监督格局，标志着该区预算监督工作从程序性监督迈向实质性监督。

激发代表活力 提升履职质效

人大代表是人民代表大会的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。五年来，贡井区人大常委会不断深化代表工作，促进代表由开会型向全程型、单一型向复合型、荣誉型向责任型、被动型向主动型转变，切实发挥人大代表的主体作用。

五年来，定期向代表提供参政议政信息，有计划地组织人大代表和常委会组成人员参加全国和省市区举办的履职培训313人次，不断提升代表履职能力和水平。同时，深入推进基层人大标准化、代表工作规范化建设，区人大机关建立人大代表之家，各镇街建立代表联络站，各村、社区建立代表接待点，“家、站、点”三级履职服务网络作用发挥良好。邀请代表列席常委会会议，参加常委会视察、调研、执法检查、工作评议等活动，累计500余人次，人大代表为经济社会发展建言献策900多条。

坚持组织人大代表视察意见建议办理情况，听取审议区政府办理情况专项报告，采用常委会领导重点督办、人代工委全程督办、联系专委会对口督办、人大代表参与督办等方式，切实加大督办力度。五年来，共收到代表提出的建议、批评和意见326件，办结回复率100%，代表满意率97.9%，基本满意率2.1%，推动了市政公用基础设施建设、莲花五宝农网改造、白庙堰塘湾水厂改造、旭水河沿线污水治理等一批民生问题得到逐步解决和落实。

圆满完成代表换届，全区选举产生新一届区人大代表197名、镇人大代表455名，代表结构进一步优化、整体素质普遍提高。

五年奋斗路，硕果满枝头；阔步新征程，未来尤可期。贡井区第十九届人大常委会定将不负人民重托、无愧伟大时代，以实干者的姿态，继续笃定前行，为再创贡井辉煌再现贡井荣光作出新的更大贡献。（周嘉 程洁）

编辑：马莉莎