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迈步新征程，再上新台阶。中共贡井区第十二次代表大会，是在党的“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、奋力开启贡井全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次重要会议。

开幕大会

贡井区委书记张洪涛代表中共贡井区第十一届委员会所作的报告提出，今后五年，贡 井区将全面落实市委“1743”战略举措，扛牢“高标准建设自贡航空产业园、打造产城融合发展新高地”历史使命，在深入实施“一主两翼”发展战略中乘势超常跨越，加快打造“产业强区、品质西城”，建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井！

贡井发展的宏伟蓝图已经绘就。这是以习近平总书记系列重要讲话精神和治国 理政新理念新思想新战略为统揽作出的战略谋划，将激励全区上下共同为之奋斗，一步一步把蓝图变成美好现实。

建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井

展望未来发展，贡井区将用建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井的美好愿景凝聚奋进力量。

繁荣，就是经济综合实力实现新跨越。未来五年，贡井区产业转型升级取得明显成效，先进制造业的支撑引领作用更加凸显，现代服务业、高效特色农业加快发展，新产业新业态不断成长，科技创新对经济增长贡献明显增强，建成老工业城 市转型升级先行区。与此同时，产城融合发展步伐加快，城市新城区、产业园区、新型社区、田园景区“四区同建”取得突破，川南城郊型旅游目的地初步建成，产城融合发展新高地建设初见成效。

幸福，就是群众生活水平明显提升。未来五年，贡井区人民群众对美好生活新期待将得到更好满足；社会文明程度普遍提高，区域文化软实力、影响力、竞争力进一步提升；社会治理效能显著提升，社会治理新格局加快形成。

美丽，就是生态文明建设全面进步。未来五年，贡井区美丽城镇与美丽乡村交相辉映，基本形成安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间。

坚定实施“一主两翼”发展战略

今后五年，贡井区将坚定实施“一主两翼”发展战略。这是立足贡井发展阶段性特征、贯彻党中央和省委及市委决策部署的具体体现，这是推动贡井超常跨越和高质量发展的现实考量，这是满足人民群众对美好生活向往的内在要求。

“一主”，即坚持以自贡航空产业园为主体、奋力推进新型工业化。

历史上贡井的兴盛，根源在依托盐卤资源，较早走上了工业化道路；未来贡井的前途，核心在产业，关键在工业，最大的希望之地就是自贡航空产业园。

近年来，贡井集全区之力建设自贡航空产业园，已经具备较强的承载能力、完善的基础配套、独特的平台支撑、显著的比较优势，尤其是随着成飞自贡无人机产业基地落地建设，全产业链加快形成，无人机与通航产业正蓄势进发，必将催生园区新一轮大投资、大建设，推动全区工业经济大转型、大发展。为此，贡井将“一张蓝图绘到底”，坚持把自贡航空产业园作为战略抓手，作为加快推进新型工业化的主战场，挺起贡井高质量发展的脊梁。

“两翼”，即坚持以服务业和城乡一体为两翼，全力推动产城融合。

建设产业强区，加快服务业发展不可或缺；打造品质西城，推动服务业提档升级是题中之义。贡井将充分发挥多年来形成的基础优势，加快汽贸等服务业转型发展，培育壮大通航服务、医疗康养、电商物流、文化旅游、特色餐饮等产业，打造自贡服务业发展重要功能区、川南渝西服务业市场新亮点。

贡井一头连着市区、一头连着乡村，承载着30万城乡群众的福祉，实现全区人民共同富裕，加快城乡一体发展是大势所趋；满足人民群众对均等化、优质化公共服务的需求，加快城乡一体发展是必由之路；贡井相对狭小的地域面积，也为加快城乡一体发展带来了更大的现实可能性。贡井区将统筹谋划、一体推进城乡建设和发展，扩大有效投资需求，释放城乡消费潜力，更好满足人民群众对美好生活的向往。

“六大行动”建设现代化贡井

自贡西城贡井区

今后五年，贡井区将大力实施转型升级、产城融合、改革开放、生态涵养、共建共享、党建引领六大行动，这是为全面建设社会主义现代化贡井打下基础的关键之举。

——转型升级行动，创设“一主两翼”核心优势。该区强化创新驱动引领，全力加快新型工业化建设，着力推进产业基础高级化、产业链现代化，为县域经济高质量发展聚势赋能。

聚焦提质增效，高标准建设自贡航空产业园，重点坚持以研发制造为核心、运营保障为支撑、延伸相关产业为拓展，着力打造以无人机与通用飞机研发制造、航空零部件制造、航空运营服务为特色的航空产业集群，争创国家通用航空产业综合示范区，打造国家级无人机产业基地。同时，立足“专精特新”发展，高水平打造贡井特色现代工业体系。重点突破性发展无人机与通航产业，加快建设成飞自贡无人机产业基地、腾凤通用航空产业基地，带动海川公司等一批航空及零部 件研发制造企业加快发展；招引一批无人机配套企业，形成完整的无人机产业链。

——产城融合行动，优化“一主两翼”承载空间。该区坚持把服务业作为催生经济活力、提升城市品质的重要抓手，把城乡建设作为增进民生福祉、拓展产业空间的基础工程，着力推进产业与城市空间相融、文化共鸣、功能复合，打造产城融合发展新高地。

——改革开放行动，激发“一主两翼”发展活力。该区紧紧围绕自贡打造新时代深化改革扩大开放示范城市目标，着力培育体制机制新优势，不断拓展对外开放新空间，加快建设营商环境新高地，努力实现更有效率、更加公平、更高质量、更可持续发展。

——生态涵养行动，擦亮“一主两翼”发展底色。该区牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹推进生态环境治理和保护，强化自然生态修复和管护，促进生产生活绿色低碳转型，打造生态文明城市“贡井样板”。

——共建共享行动，提升“一主两翼”发展温度。该区坚持以人民为中心，坚持在发展中增进民生福祉，以社会主义核心价值观为引领，以实施公共服务重大工程为抓手，加快构建全面覆盖、普惠共享、城乡一体的公共服务体系，促进人的全面发展和社会全面进步。

——党建引领行动，为贡井现代化建设提供坚强政治保证。该区坚持把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，不断提高践行新发展理念、推动高质量发展的能力。（程洁 周嘉）

编辑：陈翠