摘要：每到华灯初上，位于自流井区毛家坝段釜溪河上的“网红桥”——毛家坝大桥便热闹起来，五彩斑斓的灯光点亮整座大桥，市民或散步或载歌载舞。伴随音乐一同律动的，是自流井区经济社会发展的新活力和广大群众日益增强的幸福感。担当作为、砥砺奋进。作为川南城市...
每到华灯初上，位于自流井区毛家坝段釜溪河上的“网红桥”——毛家坝大桥便热闹起来，五彩斑斓的灯光点亮整座大桥，市民或散步或载歌载舞。伴随音乐一同律动的，是自流井区经济社会发展的新活力和广大群众日益增强的幸福感。
担当作为、砥砺奋进。作为川南城市群中心自贡的“核心”，自流井区肩担重任、不辱使命。2019年，自流井区直面困难和挑战，全面践行新发展理念、落实高质量发展要求，万众一心、众志成城，全区经济社会发展取得新成效。
在这里，西南（自贡）国际陆港、釜溪河历史文化长廊、尖山乡村振兴示范区建设“三件大事”叠加发展新动能；
在这里，成功创建了全市实施乡村振兴战略先进区；
在这里，地区生产总值持续攀升、主要经济指标显著提升；
在这里，改革创新成为最强音，引领产业转型升级……
新担当
迸发干事创业活力
“现在的舒坪公交首末站车辆停放有序、乘车便捷，面貌焕然一新。我给一个大大的赞！”1月14日下午，从广东打工回家的舒坪街居民刘容一走下公交车就道出他的感慨。变化的背后，是自流井区以主题教育开展来主动回应群众的关切。针对原舒坪公交首末站存在场地狭小、毗邻农贸市场人员流动复杂、社会车辆乱停乱放及公交车进出困难等问题，该区投入资金30余万元，实施公交首末站建设，实现了公交场站有序、安全，方便了群众出行。
“没想到办理速度这么快，我只来了一次，就拿到了执照。”在自流井区行政审批局大厅，拿到营业执照的周楠楠高兴地说：“自流井区在全市率先实行的‘一窗受理’服务，让办证变得快捷又方便。”
自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，自流井区按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持守正和创新相统一，围绕民生问题着力开门听民意，调研察实情，为民解难题，努力开展一次让群众看得见实效的主题教育。
以百姓心为心，是党的初心，也是党的恒心。该区创新开展“沉浸式”党性教育、革命传统教育、爱国主义教育系列活动，引领党员干部缅怀先辈先烈、感悟革命情怀、汲取精神力量。突出问题导向，聚焦发展主业，各级党员干部深入一线、走进基层蹲点调研，高质量完成调研报告。对标对表找差距、抓实抓细改问题、检视剖析问题、逗硬专项整治，有力纠治了形式主义、官僚主义，解决了一批顽疾、民生痛点。
主题教育的扎实开展，坚定了全区上下敢为善为能为的高度自觉，进一步推动了广大党员干部心往一处想、劲往一处使，为谋发展、保运转、促民生提供了最根本的精神力、最坚定的行动力、最鲜活的创造力。
新动力
产业经济百花齐放
经济发展、项目为要。怀揣加快崛起的壮志雄心，自流井区以敢干、实干、苦干、善干的坚韧，推动项目建设取得新成效。2019年，该区实施重大项目131个，累计完成投资132亿元。其中，西南（自贡）国际陆港、釜溪河历史文化长廊、尖山乡村振兴示范区等29个市级重大项目累计完成投资87.5亿元。
文旅经济，推动老城复兴。如何将商贾重镇底蕴和文旅特色转化为经济项目？自流井区借势釜溪河文脉，串起产业链。当前，自流井重点打造的“夜游釜溪”项目，将作为自贡灯会的“水上版”，带领游客感受釜溪河两岸的历史典故、人文风情、风光景点。随着釜溪河历史文化长廊“面纱”轻启，文创公园建成开放，“釜溪夜游”点亮两岸，自流井文旅经济迎来新看点。
通道经济，深化开放合作。西南（自贡）国际陆港更名提档，取得重大进展。保税物流中心（B型）项目成功签约；川南农产品电商物流园实现开园，西南农商（国际）物流港大宗商品交易中心、G348城区段建设加速推进；临港商贸总部经济中心、蓝城·春风桃源小镇项目主体建设全面完成；南铁路物流基地、中通快递智能科技电商川南分拨中心、多功能先进复合新材料产业园、传化创发公路港城市物流中心项目实现主体开工。国际陆港 “一港两区三中心”格局初步呈现，通道经济撑起产城雏形。
美丽经济，助力乡村振兴。2019年7月13日，自流井区生态文化旅游节暨荣边镇第七届生态葡萄采摘节在荣边镇开幕。葡萄园内，一串串紫红色的葡萄挂满棚架，在绿叶的衬托下格外诱人。“周末带上孩子来这里尝尝新鲜的葡萄，不但缓解工作压力，还能让孩子体验农家生活。”游人一边动手采摘新鲜葡萄一边说。昔日的乡野荣边，正成为市内外游客慕名游玩的新去处。
该区成功创建全市实施乡村振兴战略先进区，彩灯小镇、卢德铭纪念馆、新国田园综合体等项目有力推进，诗意尖山、文化仲权、康养飞龙峡同频绽放，美丽经济画卷徐徐展开。
民营经济，释放市场活力。自流井区深入落实各项促进民营经济发展政策措施，统筹强化市场准入、技术创新、技术改造、降费减税等综合配套保障。对重点民营企业实行县级领导干部联系帮扶，千方百计为企业纾困解难，让民营企业成为自流井发展的主力军，推动民营经济“双健康”成长。
新格局
社会治理共建共享
1月12日下午，冬日暖阳给大地涂抹上靓丽金黄。惬意阳光下，自流井区东兴寺街紫檀国际小区首届“邻里节”坝坝宴隆重开宴。小区400多居民围坐在红色餐桌前，举杯同庆鼠年新春，共叙邻里友好感情。一场坝坝宴，让小区联合党支部、业主委员会以及物业欢乐同台，成为基层治理共建共治共享的缩影。
党的十九届四中全会为新时代加强和创新社会治理指明了方向。自流井区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，结合区情实际扎实推进城乡社会治理制度创新和能力建设，提振打造高质量发展先行区的民心民力。
坚持党建引领。以开展城市基层党建示范引领行动为统领，建立健全区、街道、社区、小区党组织纵向联动和社区党建、单位党建、行业党建横向互动机制，建立纵向到底、横向到边、服务到位、资源共享、协商共治的城市社区治理体系。
促进资源下沉。加强社区规划、建设和管理，在老旧小区、中心场镇等区域，规划设置以居住、建设为主导功能的城镇社区。在中心村、特色村、自然村落探索“多村一社区”、邻里型乡村社区、历史文化传统村落型社区等模式，参照城市社区标准规划建设新型农民社区。
深化“三治融合”。以自治为基础，加强和完善社区重大事项议事制度，逐步建立基层多种民主议事会制度。广泛吸纳利益相关方、统一战线成员、社会组织、外来务工人员、驻社区单位参与公共事务。
倡导多方参与。深化“三社联动”机制，改革登记备案制度，充分利用社会组织孵化园，加大社会组织孵化培育力度，通过政府购买服务、直接资助和公益创投等方式，拓展社会组织、协会商会参与社区治理发展空间。设立社区治理基金（会），鼓励社会力量支持社会组织发展、参与基层治理。
强化实体支撑。鼓励打造社区双创空间，联动企业资源，鼓励社区探索创办服务居民的社会企业，落实支持和促进重点群体创新创业的财政扶持、税收优惠等政策，壮大“红色物业”。
加强组织推动。成立城乡社区发展治理领导机构及专门工作机构，健全领导干部联系指导城乡社区工作制度，实施城市社区建设示范工程，支持打造一批便民服务型、智慧科技型、社会组织参与型、社会企业带动型特色社区。
新颜值
统筹城乡再上台阶
“这个公厕安逸！设施一应俱全，一点臭味也没有。”位于自流井区钟云山路的公共厕所内，不仅干净整洁，悬挂的显示屏还能实时反馈公厕运行状态、人流量及使用频率、公厕温度、湿度、空气质量等数据。厕所门口的公用卫生纸通过刷脸或者扫码就可以实现免费取用。
因其内外兼修的颜值，钟云山智慧城市公厕作为城镇“厕所革命”典范案例在全省推广。其实，这只是该区统筹城乡建设发展的一个方面。
翻开自流井2019年城乡建设明细，一组组数据极为醒目：农村自来水普及率达75%；完善“户分类、村收集、镇运输、区处理”的农村垃圾收运处置模式，建立村级常态化保洁制度，实现100%行政村生活垃圾得到有效治理；因地制宜实施农村户厕改造，确保改造率达90%以上；实施老旧小区改造和背街小巷整治，统筹推进城市道路、市政设施、地下管网、环卫设施、农贸市场等建设，完成5个老旧小区、45条背街小巷改造。自流井区优化城乡经济地理格局，在全省首批完成乡镇行政区划调整改革，有序衔接划入区域治理管理，针对性布局产业项目，老城文旅商贸、舒坪物流加工、南部休闲康养经济格局进一步鲜明。城乡基础设施不断完善，G247自流井段全线贯通，狸狐洞水库下闸蓄水，城市管网供水、通信保障建设加速推进。在全市率先实现城乡水电气全联网、通信全覆盖。
同时，城乡品质品味得以提升。主街大道及釜溪河沿岸亮化工程、三八路—火车站特色街区打造如期完工。黄桷坪、东方小学、三八路南侧棚改地块完成出让，融创·观溪樾、蓝城·春风桃源、新力·帝泊湾等项目进展顺利。
新温暖
绘就幸福民生答卷
1月10日一大早，自流井区郭街光大街社区残协专职委员李泽彬又开始了一天的忙碌。“作为区残代会代表，我更应把组织的关爱带给更多的残疾人。” 李泽彬一边说着一边往一残疾户家里赶。
残代会代表倾情服务残疾人，只是自流井区聚焦小切口、服务大民生的一个缩影。2019年，是自流井民生福祉持续提升的一年。全年支出民生保障资金不断增加，全力办好九大民生工程和民生实事。该区抓民生补短板，深入推进教育事业发展，不断推进就业制度改革，全力推动医疗卫生事业发展，以最广大人民根本利益为归依，不断提升“民生温度”。
就业是民生之本。自流井区不断推进就业制度改革，落实就业优先政策，全区城镇新增就业近万人，城镇登记失业率持续下降，城乡人均收入水平居区县前列。
生态是民生之福。2019年，釜溪河生态文化长廊城区连接段向市民开放，这条绿道由观光车道、骑步行道、步行道、桥梁等串联起四大主题景区，三大景观带。走在绿道上，市民既能在香花植物园里感受花香盐都，也可欣赏绿道两侧的荷塘月色。污染防治攻坚战“八大战役”纵深推进，水、土、大气质量全面提升。饮用水源地水质达标率100%，乡镇污水提标改造工程和多个农村聚居点污水处理设施建成投用，农村黑臭水体得到有效整治，农村生活污水得到有效处理。
医疗是民生之需。该区启动全国县域医共体建设试点工作，国家慢病综合防控示范区通过复审，食品药品安全可控。
教育是民生之基。完成区托幼中心幼儿园、荣边小学、舒坪小学运动场提升改造，机关幼儿园、第一幼儿园改建工程实现主体开工，新建健康管理站3个，在全市率先实施了中小学课后服务。成功创建全省足球特色幼儿园试点区，特殊教育学校职高班秋季学期顺利开班，填补了全市空白。
顺势而为，坚定率先振兴的强大信心；务实而动，践行率先振兴的既定路径；久久为功，厚植率先振兴的磅礴力量。40万自流井人在市委市政府的坚强领导下，必将以大我无苦、智者无惧、缪力同心的姿态，高质量推进统筹城乡示范区绿色发展典范区建设，为推动自贡高质量发展做出更大贡献。
（尚永高 周姝）
